金昌市财政局2017年政务公开工作总结

市政府办公室：

　　在市委、市政府的正确领导和市政府信息公开办的直接指导下，我局坚持以党的十八大及十八届历次全会和十九大、省委十三次党代会议精神为指导，按照《金昌市2017年政务公开工作要点》和《金昌市政务公开工作责任分工表》等文件要求，立足财政职能，落实工作职责，持续创新工作形式，切实推行政务公开工作。现将我局2017年政务公开工作情况报告如下：

　　一、加强领导，完善政务公开机制

　　为切实推行政务公开工作，使得政务公开不流于形式，不走过场，我局着眼建立政务公开长效机制。一是加强和完善领导机制。一直以来,我局高度重视政务公开工作，成立了以局领导为组长的政务公开工作领导小组，不断加强对政务公开工作的规划指导，同步督促检查，上下联动，逐步推进政务公开工作规范化、制度化。二是规范和完善制度建设。按照规定制定了《金昌市财政局政府信息公开目录》《金昌市财政局党务政务公开制度》《金昌市财政局加强财政政策及工作动态宣传工作方案》《金昌市财政局信息发布审批和考核办法》《局门户网站信息公开专栏相关内容更新维护责任分工》，按照年度任务分解拟定下发了《金昌市财政局2017年政务公开工作要点任务分解表》等相关文件，坚持“谁主办、谁负责，先审查、后公开”的原则，采取切实有效的措施，及时主动公开政府信息，更好地为公民、法人和其他社会组织等社会公众提供优质的服务。

　　二、加强宣传教育，增强对政务公开工作重要性的认识

　　我局多次组织干部职工学习政务公开的有关规定，明确把此项工作作为全局加强作风建设的一项重要内容来抓，并要求全局各科室及工作人员要把此项工作作为本科室的一项基本工作抓紧、抓实，把政府信息公开工作上升到全面加强机关作风建设的高度上认识，全面完成各项任务。

　　三、政务公开主要任务落实情况

　　（一）做好政策发布和政策解读。一是加强预期引导。围绕落实积极的财政政策、稳健的货币政策和更加积极的就业政策，实行政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布。在我局门户网站建立政务公开专栏，及时发布财政工作动态，宣传政策法规信息，深入解读政策背景、有目标任务、涉及范围，加强形象化、通俗化解读，提高政策文件解读的科学性、权威性和有效性。通过解读政策、传递信息，及时解疑释惑，着力提升解读的准确性和针对性，以政策解读稳定市场预期。二是2017年严格按照要求，按月公开财政收支情况，解读财政收支增减变化，信息内容涵盖当月一般公共预算收支、政府性基金预算收支、财政收支运行特点分析以及下月财政收支情况预期研判分析，全年共公布财政收支情况信息5条。

　　（二）推进减税降费信息公开。一是加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。及时公开中央、省有关税收优惠政策和减免政策，加强对促进创业、创新保障和改善民生等税收优惠政策的解读，及时发布产业扶持政策，提高政策的知晓度。二是按照中央和省上部署，认真做好涉企收费清理及检查等专项工作，通过部门自查、牵头部门汇总核查等方式，为行政事业性收费、政府性基金实行目录清单管理奠定良好基础。联合市发改委先后三次发文实时更新了市级执行的行政事业性收费、涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单，及时在市财政局门户网站和财政内网集中公开，并要求县区财政、发改部门要通过门户网站、公共媒体以及在收费场所对外公开本区域内执行的收费信息，包括项目名称、设立依据、征收标准、征收程序、法律责任等，确保国家和省上出台的各项普遍性减税降费政策落地生根。根据中央和省上政策发布时机，公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和社保基金运行情况。

　　（三）推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。建立了市财政系统PPP综合服务信息平台，公开政府和社会资本合作（PPP）相关政策文件、项目进展信息，推动本市各级PPP项目纳入财政部PPP项目库，做好项目选择、方案审查、伙伴确定、价格管理、绩效评价等环节的公开工作，激发社会资本的参与热情。

　　（四）推进国有企业运营监管信息公开。及时公开全市国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项情况，全年共公布国有企业生产经营情况6条。及时公布年度市级国有资本经营预算执行情况以及金化集团及其子公司清产核资审计资产评估及破产风险评估项目询价公告和中标结果公示信息。

　　（五）推进财税体制改革信息公开。一是配合国税、地税部门加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效的公开力度，全年共发布营改增政策信息2条。二是深入推进预决算公开。在局门户网站集中公开政府年度预决算情况及部门预决算情况，全年累计公布部门预决算及“三公经费”预算信息117条。

　　（六）推进化解过剩产能工作信息公开。市属国企涉及化解过剩产能企业仅金铁集团公司一家，2016年进行了化解钢铁过剩产能自查自验工作，申请市化解产能领导小组对金铁集团化解产能工作进行了联合验收，并接受了省级联合验收，根据验收意见，积极整改了存在的问题，顺利完成了压减产能任务和人员安置工作。2016年12月初通过了国家级验收后，金铁集团公司及时公开了相关情况，并在“中国·金昌”门户网站发布了压减产能完成任务情况。

　　（七）围绕防范金融风险推进改革。密切关注政府债务、企业投资负债等方面信息，在局门户网站转发《国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》，加大政府债务风险防控措施的宣传和学习力度，主动公开了《2017年政府债务余额明细表》《2017年金昌市政府债务限额表》，主动接受社会和群众的监督。

　　（八）推进“放管服”改革信息公开。一是根据市政府相关文件要求，对行政权责事项进行梳理，逐渐形成了涵盖24项行政事项的权责清单、6项便民服务事项清单、2项公共服务事项清单等，并依托金昌市政务服务网站平台，将各项清单、咨询电话对市民公开，主动接受市民的监督。印发了《金昌市市级财政专项资金管理办法》，在各部门、单位梳理基础上，逐项进行审核，形成了市级财政专项资金管理清单，经过梳理，市级财政专项24项，金额3.05亿元，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，已通过全省政务网统一公开。二是根据《金昌市人民政府办公室关于全面推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管的通知》（金政办发〔2016〕125号）文件要求，积极开展“双随机一公开”加强事中事后监管工作，制定了“一单两库一细则”，将财政支出、财政收入、资产财务、会计、政府采购、财政票据等6项财政检查事项纳入《随机抽查事项清单》，并全部实施随机抽查。结合市财政局监管职责，建立了市场主体名录库，涉及14家企业、104家行政事业单位。对具备行政执法资格的54名工作人员建立了执法检查人员名录库。结合随机抽查风险程度、检查任务、检查内容、执法力量等因素，制定了《金昌市财政局随机抽查工作细则》，并于2017年在市财政局门户网站对市法制办和审改办审核后的“一单两库一细则”予以公布。

　　（九）全面落实“五公开”工作机制。为进一步保障公众知情权，切实做好政务公开工作，我局积极推进“五公开”。在局门户网站“政府信息公开”专栏集中展示并公开我局权力清单、责任清单和公共服务事项清单，及时公开行政审批中介服务和前置审批事项清单、行政审批事项清理结果、收费目录清单情况及社会关注度高的决策事项和政策性文件废止、失效等情况。我局在落实政务公开工作中实行多载体公开，不仅通过官方门户网站，还通过“金昌财政”微信公众号以及宣传图板落实政务公开。

　　（十）积极回应关切。一是加强对重大信息发布后的动态监督，及时关注社会舆论热点，做好舆情研判。对各类涉财突发事件的虚假、不实信息，要迅速回应、澄清事实，消除不良影响，正确引导社会舆论。二是及时公开人大建议和政协提案办理情况，2017年度我局位共办理人大建议9件，政协提案10件，做到件件有回复，事事有结果，在局门户网站及时公开办理结果。

　　（十一）加强政务公开平台和渠道建设。一是加强局门户网站管理，健全信息内容采集、审核、发布机制，进一步完善栏目设置和内容整合，对公开的重大政策，分专题进行梳理、汇总，在网站开设专栏，进行集中发布。二是做好网站和微信等新媒体的协同联动。充分发挥“金昌财政”网站作为政务公开主渠道，优化对外咨询和服务渠道，进一步提高公众获取信息的便捷程度，扩大政府信息范围和影响力。三是进一步规范财政中心窗口建设，认真做好财政窗口工作，通过强化服务意识，搞好规范服务，树立财政窗口良好形象。

　　四、存在的问题和下一步工作思路

　　在今年的政务公开政务服务工作中，我局取仍然存在一些不足的地方，一是政务信息公开的信息质量不高，重点不突出；二是信息发布还不够及时。三是部分栏目建设仍不够完善，如决策公开、意见征集还有所欠缺。针对以上问题，我们将在今后的工作中继续按照市政务公开办的要求，采取有力措施，深入推进政府信息和政务服务公开工作实施。